数字赋能综合行政执法进入“四智”时代

综合行政执法改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践，四川省两项改革以来，绵阳市三台县积极探索综合行政执法新模式，对“数字城管”赋能升级，打造综合执法大数据平台，有效统筹执法资源和执法力量，综合行政执法“战场”感知力和综合战斗力得到全面提升，大步迈进智能时代。

打造“最强大脑” 实现智能感知分析

按照基础信息、执法管理信息等分门别类，构建200余名执法人员、协管人员和3万余名执法相对人的信息数据库，并整合“数字城管、油烟在线监测系统、环境保护空气微站、渣运车辆北斗监控”等信息系统数据资源，初步建成集数据“归集、查询、保存、研判”四位一体的执法大数据平台，及时对监测数据和执法管理信息进行数据分析，有效提升综合行政执法指挥中心感知能力，为精准派单、及时指挥、工作计划制定等提供精准的大数据支撑，指挥中心“中枢大脑”作用发挥显著。

打造“最佳应用” 实现智能预判取证

推动“数字城管”赋能升级，构建“城市部件一张图”。更新城市实景三维地图，收录各类市政设施13万余件，全面推广和使用市民通APP 软件，畅通市民参与通道，精准治理城市问题，自APP应用以来共处理城市事件4万余起、城市部件2千余起。构建“城市智慧执法一张网”，为数字城管装上“智慧大脑”。在保证公安交警车辆违法行为抓拍基础上，深挖平台潜能，应用AI视频监控，已实现对城区60个点位的店外经营、沿街晾挂、垃圾倾倒等50余种违法行为进行智能识别、抓拍、取证和实时报警，每月自动抓拍违法行为达3000余件，识别正确率已达70%以上，且还在自动学习和提高。

打造“最优流程” 实现智能靠前介入

践行“721工作法”，优化执法流程，推行城市违法行为“温馨提示、预警推送、指导整改”三步走。利用基础信息数据库，根据城市管理服务对象门店经营者、餐饮经营者、渣运公司、养犬人士等类别，分类送达温馨提示短信1000余条，提醒日常做好门前三包、油烟防治、扬尘管控、文明养犬。根据AI视频监控、油烟在线监测系统、环境保护空气微站、渣运车辆北斗监控等实时捕捉，及时推送“短信预警信息+普法语音”400余条，宣传法律法规，告知违法当事人自行改正。“中心+队员”及时处置城市管理违法行为，城区设置101个喊话喇叭，通过“监控+喊话”及时远程发现、制止违法行为和指导整改，通过精准派单定点指挥执法队员现场指导。

打造“最能队伍” 实现智能执法服务

能“学习”。建立健全学习培训制度，推进学习型队伍建设，突破传统“接触式”执法思维模式，向科技手段借力推进“非接触式”执法工作。能“指挥”。推进信息指挥中心建设到一线，建立3个指挥分中心，充分发挥一线“指战员”作用;转变传统的“人海战术”模式，实时“监控+喊话”，让数据多跑路;全面提升街面巡查效率，由之前的多人管一条街，变为一人管多条街，与人员现场巡查形成互补，同时带动市民参与探索“坐商管游摊”方式。能“实战”。开展“电子化”办公，一线巡查记录、跟进处置记录等及时上传综合执法大数据平台，让数据可视化，全面掌握服务、管理对象遵守城市管理法律法规情况;摆脱传统重复做功的模式，探索按违法次数、纠正次数等分类处置办法，低频次推送“短信+语言”温馨提示进行普法，中频次组织开展“普法学习班”教育辅导，高频次严格执法。城市店外经营、沿街晾挂、垃圾倾倒等违法现象明显减少，管理服务对象共同参与城市治理意愿增加，城市更加文明、和谐、美丽。(陈杨)